Kandidati za EU moraju postići socijalne standarde prije pristupa jedinstvenom tržištu
Zemlje kandidati za članstvo u EU ne mogu imati pristup jedinstvenom tržištu prije nego što se u potpunosti usklade s socijalnim standardima EU, kažu sindikati.
Evropska konfederacija sindikata (ETUC) poziva kreatore politika da uče na društvenim previranjima uzrokovanim prošlim proširenjima i osiguraju snažne zaštitne mjere za radnička prava kako bi se osiguralo da buduće proširenje koristi ljudima – u sadašnjim i novim državama članicama – a ne samo tržištima.
To se događa u trenutku kada Evropska komisija objavljuje svoj paket za proširenje za 2026. godinu i mape puta za pristupanje za Crnu Goru, Albaniju, Moldaviju i Ukrajinu.
Komisija sada smatra da je Crna Gora ispunila sve mjerila i da su sva poglavlja zatvorena, iako je njen Opšti kolektivni ugovor – sigurnosna mreža za više od 100.000 radnika – istekao u aprilu. Praćenje predpristupnog perioda mora uključivati socijalni dijalog.
ETUC u potpunosti podržava proširenje i vjerodostojnu evropsku perspektivu za Moldaviju, Zapadni Balkan i Ukrajinu.
Ipak, ETUC upozorava da se proširenje ne smije ponoviti prethodne greške, već da umjesto toga mora poticati uzlaznu konvergenciju i socijalnu koheziju. Više od dvadeset godina nakon proširenja iz 2004. godine, zarade u novijim državama članicama i dalje mogu biti četiri puta niže od onih u starijima. Taj jaz podstiče odliv mozgova i nesigurnost na kojoj napreduje krajnja desnica.
ETUC poziva na sledeće:
• Nema pristupa jedinstvenom tržištu, ni njegovim dijelovima, bez potpunog usklađivanja sa socijalnim acquisom. Novi uslovi Komisije za postupnu integraciju u jedinstveno tržište obuhvataju usklađivanje sa vanjskom politikom, vladavinom prava i ekonomskom sigurnosti, ali se više ne odnose na socijalni acquis. Usklađivanje sa socijalnim acquisom mora biti čvrst uslov, potkrijepljen efikasnim socijalnim dijalogom;
• Mjere zaštite koje obuhvataju ozbiljna kršenja slobode udruživanja, kolektivnog pregovaranja i prava na štrajk, i prije i nakon pristupanja, i to počevši od Ugovora o pristupanju Crne Gore i predpristupnog nadzora. Nijedan od četiri pokretačka mehanizma u zaštitnim klauzulama iz Oktobarske komunikacije [COM(2026)705] ne obuhvata radnička prava;
• Kvalifikovano glasanje većinom u socijalnom području, uključujući putem „passerelle“ klauzula, uz puno poštovanje uloge socijalnih partnera, te reformu Ugovora koja uključuje Protokol o socijalnom napretku;
• Pravičnu mobilnost uz jednako postupanje i konvergenciju prema gore u pogledu zarada;
• Veći budžet EU-a, s namjenskom podrškom za socijalni dijalog i nezavisne sindikate;
• Sistemsko uključivanje socijalnih partnera u nacionalne mape puta.
Generalna sekretarka ETUC-a Esther Lynch izjavila je:
„Sindikati žele da proširenje uspije, a to znači da mora uspjeti za radnike u novim i postojećim državama članicama.
„Ako je Komisija sada spremna u Ugovore o pristupanju uvrstiti zaštitne klauzule kako bi zaštitila određene sektore, mora pokazati istu odlučnost u zaštiti prava i zarada radnika.
„Razlika u zaradama od četiri prema jedan, dvadeset godina nakon 2004., upozorenje je. Bez uzlazne konvergencije, proširenje će podstaći upravo onaj osjećaj nesigurnosti koji krajnja desnica iskorištava.“
Konfederalna sekretarka ETUC-a Tea Jarc izjavila je:
„Ne može postojati prečica do jedinstvenog tržišta koji zaobilazi socijalni acquis. Sloboda udruživanja, kolektivno pregovaranje i pravo na štrajk moraju biti čvrsti uslovi, mjerljivi i sprovodivi, prije i nakon pristupanja.
„Očekujemo da Komisija od prvog dana uključi sindikate i udruženja poslodavaca u mapu puta za zemlju, jer socijalni dijalog ima utemeljenje na Ugovoru i ne može se zanemariti.“
